——崇左市人民政府
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发布机构: 崇左市人民政府 成文日期: 2010-01-10
名  称: 崇左市2009年政府信息公开工作年度报告 发布日期: 2012-03-31
文  号:


崇左市2009年政府信息公开工作年度报告

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称条例)及自治区人民政府关于政府信息公开工作的有关规定编制而成。全文由年度政府信息公开工作的基本情况,围绕中央和自治区党委、政府“保增长、保民生、保稳定”等中心工作,推进政府信息公开的情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等七部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起,至2009年12月31日止。本报告的电子版可在崇左市人民政府门户网站“中国.崇左”(http://www.chongzuo.gov.cn/)下载。如对本报告有任何疑问,请与崇左市政府信息公开领导小组办公室联系,联系电话0771-7968289,联系地址:崇左市新城路1号,市行政中心政府区419室。

  一、本年度政府信息公开工作的基本情况

  2009年全市政府信息公开工作,依据《中国人民共和国政府信息公开条例》和自治区有关文件要求,结合本地实际,不断向纵深发展,各级行政机关逐步形成主动公开政府信息的意识,形式不断得到创新,公民、法人和其他组织获取政府信息的渠道得到不断扩展,在建立健全政府信息公开保障机制、规范梳理政府信息公开目录和指南、拓宽政府信息公开渠道等方面取得了新的进展。

  (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。

  市人民政府高度重视政府信息公开工作,把贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)作为一项重要工作内容来抓。为使政务公开工作不流于形式,不走过场,我市着眼于建立政务公开长效机制,使政务公开成为一种自觉的意识和行为。一是加强和完善领导机制。及时充实和调整政务公开工作领导小组,由市委常委、常务副市长担任组长,市政府副秘书长、市纪委副书记、监察局局长担任副组长。各县(市、区)、市直各行政机关也都成立或指定相应机构和人员负责本行政机关政府信息公开的具体工作,工作机构趋于完善。

  (二)建立健全政府信息公开工作制度情况。

  按照《条例》规定和自治区要求,市人民政府办公室于2009年9月份印发了《崇左市政府信息公开工作制度》、《崇左市不予公开的政府信息上报备案制度》、《崇左市澄清虚假或不完整信息工作制度》、《崇左市政府机关提供主动公开政府信息工作制度》、《崇左市政府信息发布协调制度的通知》、《崇左市政府信息依申请公开工作制度》六个政府信息公开工作制度。这一系列政府信息公开工作相关制度的建立,保障了政务公开工作的顺利实施。进一步明确了各县(市、区)、市直各有关部门的工作职责。除此之外,还建立了保密审查制度,按照“谁提供,谁审核,谁负责”的原则,明确了有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法,从制度上保证了公开信息的准确性、权威性、完整性和时效性。

  (三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。

  根据《条例》规定和《广西壮族自治区政府信息公开暂行规定》要求,我市制定了《崇左市政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》(崇政办发〔2008〕86号),明确了编制原则、主体、内容、实施步骤和组织保障。各县(市、区)、市直各部门按照市政府信息公开领导小组的工作部署,先后认真组织清理政府信息,编制了公开目录和公开指南,并以政府网站、政务公开栏等各种方式对外公布。

  (四)政府信息公开载体的建设、运行情况。

  截止2009年12月31日,我市累计主动公开政府信息26539条。其中概况类信息5210条,政策法规类1556条,人事管理类 324条,工作动态4452条,决策类2780条,审批服务类12217条。主要通过以下途径公开:

  1.政府网站。市人民政府以及各行政机关通过网崇左市人民政府门户网站“中国.崇左”(http://www.chongzuo.gov.cn/)向社会发布各类政府信息。江州、大新、龙州、凭祥、天等、宁明等7个县(市、区)建立了政府网站,市扶贫办、农业局、教育局、人事局、环保局、国税局、地税局、工商局、招商局、财政局、民族医院、人民医院、卫生监督所等45个单位建立了部门或本系统的网站,利用网络的形式向外实行政务公开。

  2.信息查阅场所。市政府设立现行文件查阅室向群众开放,市档案馆、图书馆、政务服务中心均为政府信息查阅场所;各级行政机关也以开放档案馆、设立文件查阅室等形式,方便公众对政府信息的查阅。

  3.广播电视、报刊等新闻媒体。崇左电视台、崇左电台和《左江日报》等新闻媒体成为全市政府信息公开的主要媒介。各县(市、区)也通过地方电视台、广播站等新闻媒体发布政府信息。

  4.其他渠道。政府公报、政务公开栏、听证会议、板报、宣传资料(手册)、一次性告知清单、电子显示屏、触摸屏等诸多形式,成为我市各级各部门政府信息公开的辅助渠道。

  二、围绕中央和自治区党委、政府“保增长、保民生、保稳定”等中心工作,推进政府信息公开的情况

  (一)推进重大项目联合审批,公开工程项目规划、论证、立项、审批及政府投资资金种类、数量和使用等情况。

  我市积极推进重大项目联合审批工作,2009年在全区率先开展“马上办理”项目联合审批活动,得到了自治区政府的肯定和推广。在公开工程项目规划、论证、立项、审批及政府投资资金种类、数量和使用等情况方面,我市政府下发了《崇左市人民政府办公室关于成立2009年固定资产236亿元投资工作办公室的通知》(崇政办发〔2009〕11号)、《崇左市人民政府办公室关于成立崇左市完成60亿元新增贷款任务工作领导小组的通知》(崇政办发〔2009〕12号)、《崇左市人民政府办公室转发人民银行崇左市中心支行市发展改革委关于进一步加强政银企合作促进全市经济金融快速健康发展工作意见的通知》(崇政办发〔2009〕16号)、《崇左市人民政府办公室关于调整市利用亚洲开发银行贷款项目工作协调领导小组办公室组成人员的通知》(崇政办发〔2009〕16号)、《崇左市人民政府办公室关于印发2009年二季度开展项目前期工作攻坚战方案的通知》(崇政办发〔2009〕54号)、《崇左市人民政府办公室关于印发各县(市、区)和各有关部门2009年第二季度经济工作目标任务的通知》(崇政办发〔2009〕56号)、《崇左市人民政府办公室关于调整市政府性投资建设项目领导小组成员及其下设机构的通知》(崇政办发〔2009〕85号)等文件,及时向社会公开。

  (二)推进公共资源交易中心建设,推动政府采购、土地招投标、建设工程招投标、药品采购等信息公开、公布情况。

  我市积极推进公共资源交易中心建设,该项工作由市政府领导,市政务服务中心办公室具体筹办。2009年,我市政府采购、土地招投标、建设工程招投标和药品采购等均能做到按程序、按规定向社会公开、公布。

  (三)推进劳动就业、社会保障、教育医疗卫生改革、安全生产、服务项目收费等信息公开情况。

  我市人民政府高度重视民生工作,为促进我市经济又好又快发展,构建和谐社会。下发了《崇左市失业保险基金市级统筹制度实施办法》(崇政发〔2009〕1号)、《崇左市城镇居民基本医疗保险暂行办法》(崇政发〔2009〕19号)、《崇左市人民政府关于征收城市生活垃圾处理费的通告》(崇政发〔2009〕14号)、《崇左市农村居民最低生活保障实施办法》(崇政发〔2009〕38号)、《崇左市人民政府办公室关于成立市成品油价税费联动改革领导小组的通知》(崇政办发?2009?3号)、《崇左市人民政府办公室关于做好公众防灾避险应急手册发放工作的通知》(崇政办发〔2009〕27号)、《崇左市人民政府办公室关于做好残疾人就业保障金征缴工作的通知》(崇政办发〔2009〕35号)、《崇左市边境农村劳动力和返乡农民工培训就业工程实施意见》(崇政办发〔2009〕43号)、《崇左市人民政府办公室关于印发甲型H1N1流感应急预案的通知》(崇政办发〔2009〕59号)、《崇左市人民政府办公室关于印发2009年农业机械购置补贴工作实施方案的通知》(崇政办发〔2009〕61号)、《崇左市人民政府办公室关于调整制糖企业征收价格调节基金代征部门的通知》(崇政办发〔2009〕79号)等一系列民生政策文件,并通过崇左政府门户网站、政务公开栏、政府公报等形式公开,保证了我市政府信息的及时公开,为群众提供了帮助。

  三、主动公开政府信息的情况。

  (一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。

  2009年,我市未发现或收到公众反映虚假信息。对发现的6条不完整信息要求相关单位及时进行了补充完善。

  (二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。

  本年度共出版四期《政府公报》,共计1200册,集中向公共场所发放。市政府设立的门户网站“中国.崇左”(http://www.chongzuo.gov.cn/)得到较好的维护、更新;还有新华网广西频道设立了崇左市网站,其中崇左网站下设置有7个县(市、区)的子网站,这些网站不断向社会公布我市政府信息,内容涉及地方概况、领导主页、当年政务、经济建设、经济资源、科教文卫、旅游服务、名优特产、招商引资、新闻信息等。

  (三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。

  我市政府指定市政务服务中心、档案馆、图书馆为全市政府公开信息集中查阅中心。2009年,市政府各组成部门、各直属机关主动向这些公共场所提供了政府信息包括政策法规、政府文件、城市建设、招商引资、旅游等文件材料。政府信息的按时提供确保了政府信息公开工作顺利有序开展,方便了群众获知相关信息。

  (四)政府网站内容及时更新情况。

  我市政府网站内容丰富,包括政策法规、便民服务、政务新闻、城市建设、招商引资、县区政务、学习实践科学发展观等板块,并根据需要适时增加不同的板块,服务社会、便民利民。对网站的建设持之以恒,及时更新网站内容,方便群众上网查阅。

  四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

  (一)依申请公开工作受理、答复情况。

  我市各县(市、区)人民政府,市政府各组成部门、各直属机构均设立了专门的政府信息依申请公开窗口,受理群众对政务信息公开的申请。2009年度全市共接受公众依申请公开政府信息71人/次,其中当面申请16人/次,网络申请1人/次,传真申请15人/次,信函申请17人/次,其他形式22人/次。办理依申请公开信息71条,其中受理并同意公开58条 ,受理并同意部分公开4条,不予公开9条。不予公开信息中9条属于依法不予公开。

  (二)不予公开政府信息备案情况。

  市政府信息公开领导小组落实有专人负责受理信息公开申请及不予公开信息备案工作,对不予公开的政府信息能认真做好备案审查工作。2009年上报备案不予公开的政府信息主要是涉密的公安工作信息。

  (三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。

  当前我市主要的政府信息公开接待场所是市政务服务中心、档案馆、图书馆,目前各场所运转正常。为进一步做好政府信息公开工作,提供更好的环境和氛围,我市将对接待场所进行完善,新的市政务服务中心办公大楼目前正在建设当中,并将于2010年建成启用。

  五、政府信息公开的收费及减免情况

  全市各级行政机关没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

  六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

  2009年,全市没有因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况发生。

  七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

  存在的主要问题:一是认识上还存在不足,工作力度不够。有些单位和部门政务公开工作实质性进展迟缓。个别领导还没有真正把政务公开当作大事来抓,影响和制约了政务公开的全面推进和深入开展。二是一些单位和部门对政府信息公开工作还没有做到常规化,对公开的程序还不够熟悉,主动公开不够。三是一些单位仍存在形式化、表面化问题,公开和实际操作“两层皮”。四是满足现状,认为该公开的都公开了,不能随着形势的变化而不断更新。五是宣传力度上还有些不足,影响政务公开的效果和质量。

  针对以上存在问题,我们将采取以下措施加以解决:一是加强督促检查力度,促使各级行政机关加强对政府信息公开工作的重视。二是抓好政府信息公开和政务公开工作的宣传。进一步加大对《中华人民共和国政府信息公开条例》宣传力度,规范、完善和扩大信息公开和政务公开内容。三是进一步加强对政府信息公开工作的指导。特别是如何受理群众对政府信息公开的申请、新闻发言人的培训、新闻发言人模式的运行等等。四加强业务培训和学习交流。举办政治理论和业务知识培训,同时主动去考察学习借鉴其他城市的成功经验,充分发挥政府的职能作用,进一步提高政务公开工作的水平。

  八、其他需要报告的事项

  我市政府信息公开没有其他需要报告的事项。

崇左市人民政府

二?一?年一月