——崇左市人民政府
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发布机构: 崇左市人民政府 成文日期: 2015-02-26
名  称: 崇左市人民政府2014年政府信息公开工作年度报告 发布日期: 2015-03-09
文  号:


崇左市人民政府2014年政府信息公开工作年度报告

崇左市2014年政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,崇左市人民政府办公室编制了《崇左市2014年政府信息公开工作年度报告》。报告全文包括:政府信息公开工作的基本情况,各级各部门围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等七大部分。本报告中所列数据的统计期限自201411日起至1231日止。本报告在崇左市人民政府门户网站(网址:http://www.chongzuo.gov.cn/)全文公开。如对本报告有任何疑问,请与崇左市政务服务管理办公室联系(地址:崇左市城南新区石景林路与花山路交汇处崇左市政务服务中心三楼,邮编:532200,电话0771-5025069)。

一、政府信息公开工作的基本情况

2014年,崇左市继续认真贯彻落实《条例》要求,围绕“优化环境、促进发展”的主题,不断深化政府信息公开内容,创新政府信息公开形式,加强政府信息公开平台建设,有力推动了全市政府信息公开工作常态化、制度化、规范化,为全市经济社会发展创造了良好的政务服务环境。

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于议事协调机构清理和规范工作有关事项的通知》(桂政办发〔201477号)精神,20141010日,我市印发《崇左市人民政府办公室关于议事协调机构清理和规范工作有关事项的通知》(崇政办发〔201461号),将崇左市政府信息公开领导小组转为崇左市政务服务管理办公室按常态化管理,进一步理顺了政府信息公开工作职能,强化了部门责任,提高了行政效能。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。

为扎实有序推进全市政府信息公开工作,我市不断建立健全政府信息公开工作制度,一是制定了《崇左市政府信息公开工作制度》、《崇左市政府机关提供主动公开政府信息工作制度》、《崇左市政府信息依申请公开工作制度》、《崇左市不予公开的政府信息上报备案制度》、《崇左市澄清虚假或不完整信息工作制度》、《崇左市政府信息发布协调制度》、《崇左市政务服务中心政务服务窗口依申请公开政府信息管理办法》等7个制度并通过相关渠道对外公开。二是建立政府信息发布协调工作规范,明确了涉及到多个政府部门信息发布的职责分工、协调内容、协调方法、协调形式等内容。三是健全政府信息公开监督保障工作规范,进一步完善了政府信息公开监督保障工作的考核、社会评议、监督检查和责任追究等四个方面内容。通过以上工作制度的建立健全确保政府信息公开信息的完整性、准确性、真实性、有效性。

(三)政府信息公开目录和公开指南的编制、更新情况。

我市通过制定《崇左市政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》,明确了编制政府信息公开指南和公开目录的原则、主体、内容、实施步骤和组织保障等内容。2014年,全市各县(市、区)人民政府、市直各部门按照工作方案的部署,均编制修订了本地区本单位政府信息公开指南和公开目录,并通过政府门户网站、政府信息公开统一平台以及政务公开栏等渠道进行对外公布。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。

1.政府门户网站。2014年,我市继续发挥政府门户网站作为第一信息公开平台的作用,不断加大人力物力投入,加强日常维护和及时更新内容,切实保障政府门户网站的正常运行。

2.信息查阅场所。2014年,我市继续加强政务服务中心、档案馆、公共图书馆(简称“两馆一中心”)等政府信息查阅点的建设工作,并在崇左市政务服务中心各进驻单位窗口设立政府信息依申请公开受理点,负责对外受理群众政府信息依申请公开诉求工作。各县(市、区)也在本级政务中心设立政府信息查阅点,方便社会公众对政府信息的查阅。

3.积极开展政务公开日活动。20145月,我市举办了第二届政务公开日活动,活动现场共设展台59个、展板59块,发放宣传材料5500份,为群众解答各类问题389件。活动重点公开当前社会密切关注的公共财政、公共资源配置、社会公共事业、重大项目建设等相关领域的政府信息,以及物价、环保、征地、拆迁、社保、教育、卫生、民政、就业、安居、食品药品安全、社会捐赠等民生方面的政府信息。

4.广播电视、报刊等新闻媒体。2014年,我市继续加强《左江日报》、崇左电视台和崇左电台等媒体作为全市政府信息公开的主要新闻媒体的宣传作用,不断扩大宣传报道覆盖面。同时,全市各县(市、区)也通过地方电视台、广播站、主流报纸等新闻媒体积极发布政府信息。

5.其他渠道。政府公报、政务公开栏、听证会议、板报、宣传资料(手册)、一次性告知清单、电子显示屏、触摸屏等也日渐成为我市各级各部门政府信息公开的重要辅助渠道。

二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况

(一)财政预决算信息公开情况。根据《关于深入推进我区预决算公开工作的通知》(桂财预〔201459号)精神,我市制定了《关于开展2014年预算公开工作的通知》(崇财政〔201456号)和《崇左市本级2014年预算公开工作实施方案》(崇财政〔201457号),对2014年全市各级各部门的财政预决算、部门预决算、“三公”经费预决算公开工作作出了明确的部署和要求。

(二)保障性住房信息公开情况。全市各级都通过政府门户网站公开了本地区保障性安居工程项目建设的进展情况、新开工情况、基本建成情况、新增租赁补贴完成情况、分配入住情况等信息。同时,按照自治区有关要求,每月定时将相关信息录入个人信息系统和保障性住房管理信息系统。

(三)食品安全信息公开情况。以食品药品安全热点信息为公开重点,及时客观准确发布有关信息,及时公布处理食品药品问题事件措施和事件进展情况,通过建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度,加大对违法药品广告、违法保健食品广告查处信息的公开力度,如公布食品药品稽查办案、投诉举报等。

(四)环境核查审批信息公开情况。实行环评受理、审批和验收全过程公开,不断深入推进环境污染治理政策措施和治理效果的信息公开,及时公开排污单位环境监管信息,督促排污单位公开污染治理结果,强制公开重污染行业企业环境信息,及时发布重点减排工程建设情况和减排核查结果。

(五)推进安全生产信息公开。不断加大安全生产信息公开力度,一是加大生产安全事故应对处置信息公开力度,主动公开生产安全事故处置、抢险救援进展等信息。二是加强调查处理信息公开力度,除依法应当保密的内容外,重点推进重大事故调查报告公开工作,进一步提高较大事故调查处理结果和调查报告的公开比例。三是加大安全生产预警和预防信息公开力度,及时发布可能引发事故灾难的风险信息和重大隐患预警信息。

(六)推进价格和收费信息公开。不断加大政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开力度,一是着力做好我市定价目录、地方性行政事业性收费项目目录等相关信息的公开工作,全面公开各级人民政府定价目录和行政事业性收费目录。二是加大价格和收费监管信息公开力度,尤其是涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域的价格和收费监管信息。三是及时公布社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件的查办情况。

(七)推进征地拆迁信息公开。重点推行征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加强房屋征收决定、补助奖励政策和标准、征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况等信息在规定范围内公开工作,实行阳光征收。

(八)推动以教育、医疗为重点的公共企事业单位信息公开。不断加大教育改革、教育公平、招生就业、国家资助政策、公派留学、免费师范生教育、高等学校、义务教育公办中小学“阳光招生”和高校财务等信息的公开力度,积极做好教育建设和经费执行信息公开并细化公开至项级科目。按照《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》(卫生部第75 号令)规定,主动公开各类医疗卫生服务信息,提高医疗卫生服务工作的透明度,促进医疗卫生服务单位依法执业,诚信服务,主动接受社会监督。不断扩大其他公共企事业单位信息公开范围,重点做好科研机构、文化机构和国有企业等单位的信息公开工作。

(九)推进投资贸易信息公开。一是不断加强全市重大项目建设,固定资产投资进展和重大利用外资和境外投资项目等信息公开工作。二是重点公开代表性强、带动作用大的招商引资项目信息,推进我市投资促进工作的深入开展。三是重点公开国家、自治区在工业用地、固定资产投资以及项目建设等方面的优惠政策信息,公开我市主要工业行业基本情况,展示主要工业行业发展成就,增强政府和企业投资信心。四是按规定公开对外贸易、利用外资和对外投资等相关政策信息,按月、季、年度及时公开对外贸易领域进出口的金额及增长率,商务口径利用外资和对外投资签定合同数、合同外资金额、实际利用外资金额及其增长率等多方面信息。

(十)推进招标投标信息公开。不断加大全市招标投标信息公开力度,加快我市公共资源招标投标(交易)信息共享和公共资源交易平台建设工作,建立健全项目招标、开标、评标、中标等信息的公开工作制度。

三、主动公开政府信息的情况

加大主动公开信息力度,丰富主动公开信息内容。按照“公开为原则,不公开为例外”原则,《条例》规定中应该公开、能够公开的事项,均要主动、及时、全面公开。通过不断完善政府信息公开平台、信息查阅场所等建设,进一步拓宽社情民意表达渠道,及时回应社会关切的热点问题,提高群众满意度、信任度。

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。

按照“发现及时、落实责任、处置迅速、控制得当”原则,认真开展澄清虚假或不完整信息工作。各级各部门不断健全虚假或不完整信息发现机制,强化对信息发布渠道的监督管理。如发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息后,立即启动预案及时处置。据统计,2014年我市没有需要澄清的虚假或不完整信息。

(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。

2014年,全市各级各部门继续通过本级政府门户网站不断向社会公布各级各部门的机构概况、人事信息、工作动态度、决策信息、规范性文件、财政信息、行政审批、行政执法、经济建设、经济资源、科教文卫、旅游服务、名优特产、招商引资等信息。据统计,2014年全市累计主动公开政府信息63678条。其中通过政府网站公开49152条,政府公报刊发信息1598条,召开新闻发布会13次。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。

为畅通公共查阅信息渠道,全市各级将本级政务服务中心、档案馆、公共图书馆作为政府公开信息集中查阅点,并要求各级各部门主动向“两馆一中心”提供政府信息,据统计,2014年各级政府和部门及时主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查询场所提供政府信息11923条。

(四)政府网站内容及时更新情况。

2014年,我市各级各部门继续强化政府门户网站作为政府信息公开的第一平台作用,不断丰富网站板块结构,及时更新信息。我市人民政府网站主页设有政策法规、便民服务、政务新闻、城市建设、招商引资、县区政务、服务社会、便民利民等板块并根据需要适时增加不同的板块,落实专人负责政府门户网站内容的维护更新工作。各县(市、区)也不断加强本级政府门户网站的建设工作。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)依申请公开工作受理、答复情况。全市各县(市、区)人民政府,市直各部门均设立政府信息依申请公开窗口,进驻市政务服务中心的窗口单位也在窗口设立本部门的政府信息依申请公开受理点,负责对外受理群众对政府信息公开的申请工作。据统计,2014年度收到政府信息公开申请11,答复11件。

(二)不予公开政府信息备案情况。根据《崇左市不予公开的政府信息上报备案制度》规定,我市各级各部门严格执行报备制度要求,据统计,2014年度,全市没有不予公开政府信息备案情况。

(三)接待场所建设、完善、维护及运行情况。我市继续加大依申请政府信息公开接待场所的建设工作,不断规范受理程序,积极做好政府信息的接收、管理、查阅、利用、收费、登记备案等工作,畅通和拓宽社会公众查阅政府信息渠道。

五、政府信息公开的收费及减免的情况

我市严格执行《广西壮族自治区物价局 财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》(桂物费〔200986号)规定,认真做好全市政府信息公开的收费及减免工作,据统计,2014年全市各级行政机关没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。据统计,2014年没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案例。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2014年,我市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与社会公众对政府信息的需求还有一定的差距,主要是:个别地方和单位对政府信息公开工作的重要性和必要性认识不足,工作力度还不够,主动公开意识不强,没有按照《条例》要求及时公布或更新政府信息。同时,存在信息公开的内容不够全面,深度、广度不足,政府信息公开工作监督检查和考评力度不强等问题。

针对上述问题,我市将从以下几个方面努力改进。

(一)加强领导,进一步强化政府信息公开工作。

不断加强对政府信息公开工作的组织领导,转观念,强意识,切实提高各级各部门对政府信息公开工作的认识,层层落实责任,加强沟通协调,将其列为本地区本部门的一项重要议事日程,切实按要求抓紧抓好。

(二)主动作为,积极推进政府信息公开工作。

按照国家和自治区有关要求继续做好重点领域政府信息公开工作,主动、及时公开国家和自治区新的改革举措,热点民生信息,不断创新与之相适应的公开手段和措施,推动各项改革措施的政府信息全面、深入公开,营造政府与社会公众良好的关系,维护社会和谐稳定。

(三)加大投入,拓展政府信息公开渠道。

进一步加强政府门户网站和自治区政府信息公开统一平台等政府信息公开平台建设,加大“两馆一中心”等政府信息公开查阅点配套软硬件设施的投入,积极推进政府信息公开向乡镇、村屯(社区)延伸,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

(三)加强考核,完善政府信息公开工作监督机制。进一步加大对政府信息公开工作的考核力度,不断完善监督机制,探索更具操作性和针对性的政府信息公开工作考评办法。充分发挥政府门户网站和自治区政府信息公开统一平台对各级各部门的政府信息公开工作的评估作用,考察基本信息公开、行政决策公开、基本事务公开、基层政务公开、依申请公开等的实现情况,推动全市政府信息公开工作的深入开展。

 

 

 

                                    崇左市人民政府办公室

                                     2015226