——崇左市人民政府
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发布机构: 崇左市人民政府 成文日期: 2017-01-23
名  称: 崇左市2016年政府信息公开工作年度报告 发布日期: 2017-02-21
文  号:


崇左市2016年政府信息公开工作年度报告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,崇左市人民政府办公室编制了《崇左市2016年政府信息公开工作年度报告》。报告全文包括:本年度政府信息公开工作基本情况;围绕中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔20168)和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于全面推进政务公开的实施意见》(桂办发〔201639),推进政务公开各项工作的情况,特别是推进重点领域政府信息公开的情况;主动公开政府信息的情况;依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况;政府信息公开的收费及减免情况;因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况;政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等七大部分。本报告中所列数据的统计期限自201611日起至20161231日止。本报告在崇左市人民政府门户网站(网址:http://www.chongzuo.gov.cn/全文公开。如对本报告有任何疑问,请与崇左市政务服务监督管理办公室联系(地址:崇左市城南新区石景林路与花山路交汇处崇左市政务服务中心四楼,邮编:532200,电话:0771-7988369)。

一、本年度政府信息公开工作基本情况

为深化我市2016年政府信息公开工作,印发了《2016年崇左市政务公开工作实施方案》(崇政办函201615),明确了各公开领域的牵头单位,细化了公开任务及内容,为全市2016年政务公开工作确定了方向。一年来,全市各级各部门都能够按照要求落实各项公开内容,公开的信息更加全面、更具时效性,全市政府工作透明度不断提高。

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于议事协调机构清理和规范工作有关事项的通知》(桂政办发〔201477号)精神,我市将崇左市政府信息公开领导小组转为由崇左市政务服务监督管理办公室按常态化管理机构,进一步理顺了政府信息公开工作机构的职能,强化了部门责任,提高了行政效能。

(二)建立健全政府信息公开工作制度情况。

为扎实有序推进全市政府信息公开工作,我市已出台《崇左市政府信息公开工作制度》、《崇左市政府机关提供主动公开政府信息工作制度》、《崇左市政府信息依申请公开工作制度》、《崇左市不予公开的政府信息上报备案制度》、《崇左市澄清虚假或不完整信息工作制度》、《崇左市政府信息发布协调制度》、《崇左市政务服务中心政务服务窗口依申请公开政府信息管理办法》等7个制度,进一步建立健全政府信息公开工作的责任、审议、评议、备案和监督机制,促使政府信息公开工作走向制度化、规范化的轨道,确保政府信息公开的完整性、准确性、真实性、有效性。

(三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。

出台《崇左市政府信息公开指南和公开目录编制工作方案》,明确编制政府信息公开指南和公开目录的原则、主体、内容、实施步骤和组织保障等内容。2016年,我市各级各部门按照工作方案的部署,编制修订了本地区本部门政府信息公开指南和公开目录,并通过政府信息公开统一平台、政府门户网站以及政务公开栏等渠道对外公布。

(四)政府信息公开载体的建设、运行情况。

1.政府门户网站。发挥政府门户网站作为第一信息公开平台的作用,根据公开要求不断丰富栏目结构,如新增“扶贫工作、政策解读、权力清单和责任清单”等栏目,加大人力物力财力投入,加强日常维护并及时更新内容,切实保障政府门户网站的正常运行。

2.信息查阅场所。继续加强政务服务中心、档案馆、公共图书馆(简称“两馆一中心”)等政府信息查阅点的建设工作,并在崇左市政务服务中心各进驻单位窗口设立政府信息依申请公开受理点,负责对外受理群众政府信息依申请公开诉求工作。各县(市、区)也在本级政务中心设立政府信息查阅点,方便社会公众对政府信息的查阅。

3.积极开展政务公开日活动。2016520日,我市在崇左市火车站广场举行以“推进阳光透明,扩大开放参与”为主题的崇左市第四届“政务公开日”活动,崇左市直、江州区直40个行政机关和公共企事业单位现场宣传有关法律法规,公开与本部门职能相关的政府信息,为群众和企业提供政策咨询、办事咨询服务。本次活动采取宣传展板展示、发送公益短信、现场解答、发放宣传资料、LED播放宣传片等形式,宣传涉及公共利益、公众权益和社会关切的事项以及法律法规规定需要公开的事项。活动当天,各单位工作人员在展区内热心接待群众,为群众解答疑惑,与群众互动交流,取得很好的效果。此次活动共展出宣传展板40块,发放各类宣传资料12000余份,接待群众咨询2411人(次),为群众解答问题627个。

4.广播电视、报刊等新闻媒体。继续加强《左江日报》、崇左电视台和崇左电台等媒体作为全市政府信息公开主要新闻媒体的作用,进一步扩大新闻发布会宣传报道覆盖面。

5.其他渠道。充分利用政府公报、政务公开栏、听证会议、板报、宣传资料(手册)、一次性告知清单、电子显示屏、触摸屏等作为我市各级各部门政府信息公开的重要辅助渠道。

二、围绕中办、国办《关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔20168)和自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于全面推进政务公开的实施意见》(桂办发〔201639),推进政务公开各项工作的情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况

认真贯彻落实中办发〔20168号和桂办发〔201639号等文件精神,结合我市实际,下发《中共崇左市委办公室  崇左市人民政府办公室印发关于全面推进崇左市政务公开的实施方案的通知》崇办发〔201662号,细化我市全面推进政务公开的重点工作任务和内容,明确各重点工作任务的牵头单位。今年以来各牵头部门加大公开力度,通过政府网站、公开栏、左江日报、微信等多种渠道公开权力清单和责任清单、重大建设项目、市场监管、财政预决算、环境保护、低保救助、扶贫工作、棚户区改造和农村危房改造、教育卫生等重点领域信息。

(一)推进权力清单和责任清单公开方面。

在崇左市人民政府网站建立了覆盖市、县、乡三级的政府部门权责清单公布体系,2016年通过市、县政府门户网站全部面向社会进行公开,真正实现“政府部门有哪些权,该履行哪些责,清单说了算。

(二)推进重大建设项目方面。

通过政府信息公开统一平台和政府门户网站及时向社会公开左江治旱驮英水库及灌区工程、中越水口二桥、广西湘桂酵母科技有限公司年产20000吨活性干酵母建设工程项目等重大建设项目基本信息,不定期对重大建设项目进展情况进行通报并向社会公开,2016年公开的涉及重大建设项目信息30余条,进一步扩大群众对关乎切身利益项目的知情权。

(三)推进市场监管信息公开方面。

我市质监局、食药监局、旅发委、安监局、工商局等执法部门按照有关要求建立本部门行政执法公示制度,将单位的执法主体、执法依据、执法权限、执法程序、执法结果等信息主动向公民、法人或其他组织公开。各相关部门根据自身职能不定期开展执法专项行动,并公开相关执法行动的查处结果和行政处罚案件。保障行政管理相对人和社会公众的知情权、参与权、监督权,促进行政执法机关裁量基准规范统一、执法公开公平公正。

(四)推进财政预决算信息公开方面。

2016年,我市各级各部门按照市财政局的统一部署,按时在政府信息公开统一平台或政府门户网站的财政信息栏公开2016年部门预算和2015年部门决算。打造阳光财政,有效保障人民群众对财政资金支出、使用情况的知情权和监督权。

(五)推进环境保护信息公开方面。

全面公开完成中央环境保护督察组交办群众举报环境问题调查处理情况共77件,每月公开环境空气质量状况、水环境质量状况、国控重点污染源(52家企业)监督性监测结果等,在市环保局网站建立崇左市空气环境质量实时发布系统并对外公开,方便群众获知相关空气质量信息。今年我市无突发环境事件发生。

(六)推进低保救助信息公开方面。

我市民政部门不断强化低保救助信息公开。一是低保方面,重点公开农村低保对象户数、低保对象人数、低保标准、低保资金支出等信息;二是医疗救助方面,重点公开医疗救助资金收支信息;三是临时救助方面,重点公开救助对象的户次数、资金支出等信息。

(七)推进扶贫工作信息公开方面。

围绕实施精准扶贫、精准脱贫,加大扶贫政策宣传,通过各种渠道及时公开我市2016-2020年贫困村脱贫任务计划分解表、2016年精准脱贫工作安排清单。在我市政府门户网站设立扶贫工作栏目,全面公开财政专项扶贫资金(发展资金)使用情况、脱贫攻坚基础设施项目实施情况等信息,2016年在该栏目累计公开扶贫信息200余条。充分保证社会公众对我市扶贫工作的知情权、监督权。

(八)推进棚户区改造、农村危房改造和保障性住房信息公开方面。

主动向社会公开2016年崇左市城镇保障性安居工程目标责任建设任务表,每月发布崇左市保障性安居工程进展情况、危房改造进度。全面公开分配政策、分配房源、分配对象、分配结果等信息,确保分配工作公开透明。强化农村危房改造政策、对象认定过程、补助资金分配、改造结果公开。

(九)推进教育、卫生领域信息公开方面。

一是教育领域方面,及时公开小学划片区有关工作,全面公开小学、初中、高中招生简章,重点公开中小学新生入学人员名单,接受社会监督。二是卫生领域方面,全面推进我市157家医疗院务信息公开,按时公开医师注册名单、护士注册名单、崇左市卫生和计划生育委员会批准医疗机构设置、执业登记、校验、变更名单等信息,并及时向社会公开每个季度崇左市城市生活饮用水检测结果。

三、主动公开政府信息的情况

不断加大主动公开信息力度,丰富主动公开信息内容。按照“公开为原则,不公开为例外”的要求,进一步做好主动公开政府信息工作。

(一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。

按照“发现及时、落实责任、处置迅速、控制得当”原则,认真开展澄清虚假或不完整信息工作。各级各部门不断健全虚假或不完整信息发现机制,强化对信息发布渠道的监督管理。如发现涉及本行政机关职责范围内的虚假或不完整信息后,立即启动预案及时处置。据统计,2016年我市没有需要澄清的虚假或不完整信息。

(二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。

我市各级各部门通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径不断向社会公开本部门信息。其中通过政府公报公开信息483条;通过政府网站公开信息110423条。据统计,2016年全市累计主动公开政府信息142493条。

(三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。

为畅通公共查阅信息渠道,将政务服务中心、档案馆、公共图书馆作为政府公开信息集中查阅点,要求各级各部门主动向“两馆一中心”提供政府信息,据统计,2016年各级各部门主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查询场所提供政府信息5000余条。

(四)政府网站内容及时更新情况。

我市继续强化政府门户网站作为政府信息公开的第一平台作用,各级各部门及时更新政府网站内容,杜绝空白栏目。目前我市政府门户网站主页设有新闻中心、走进崇左、信息公开、办事大厅、公共服务、互动交流等板块。为确保网站持续正常运行,落实了专人负责政府门户网站内容的维护更新工作。

四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

(一)依申请公开工作受理、答复情况。

全市各县(市、区)人民政府,市直各部门均设立了政府信息依申请公开窗口,进驻市政务服务中心的窗口单位也在窗口设立本部门的政府信息依申请公开受理点,负责对外受理群众对政府信息公开的申请工作。据统计,2016年共收到政府信息公开申请2,答复2件。

(二)不予公开政府信息备案情况。

我市各级各部门按照《崇左市不予公开的政府信息上报备案制度》规定,严格执行报备制度,据统计,2016年全市没有不予公开政府信息备案情况。

(三)接待场所建设、完善、维护及运行情况。

我市继续加大对依申请政府信息公开接待场所的建设工作,积极做好政府信息的接收、管理、查阅、利用、收费、登记备案等工作,畅通和拓宽社会公众查阅政府信息渠道。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我市严格执行《广西壮族自治区物价局、财政厅关于行政机关依申请提供政府公开信息收费标准及有关问题的通知》(桂物费〔200986号)有关规定,认真做好全市政府信息公开的收费及减免工作。据统计,2016年全市各级行政机关没有收取涉及政府信息公开申请任何费用。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

据统计,2016年没有发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案例。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

2016年,我市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩,但与社会公众对政府信息的需求还有一定的差距,主要表现在:一是政府信息公开的队伍建设有待加强,从事信息公开具体工作的大部分为兼职人员,而且人员变动频繁,不利于工作开展。二是个别单位对政府信息依申请公开工作流程不熟悉。三是政策解读方面有待加强。少部分单位对政策解读理解不透彻导致公开的解读材料不全面,不能满足群众需求。针对上述问题,我市将从以下几个方面努力改进:

(一)加强人员保障。不断强化各级各部门对政府信息公开工作人员的保障,落实专人负责政府信息公开工作,保障政府信息公开工作的连续性。

(二)规范依申请公开工作。依法做好政府信息依申请公开工作,完善工作流程,加强对各级各部门的指导和监督。畅通依申请公开受理渠道,方便公众申请。

(三)加强教育培训。制定业务培训计划,加强对市、县、乡镇政务公开工作人员的培训,进一步增强公开意识,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。

 

 2017123